统军,精通兵法,熟谙边事,因为不附从梁氏兄妹,被梁乙埋罢官流放。梁氏集团为了争取党项贵族的支持,一改李谅祚时期改行的汉礼,恢复蕃礼,以此笼络。
乾道元年开始的近十年中,梁太后和梁乙埋姐弟擅权,连年向宋朝发动战争, 企图用战争的手段来提高自己的威信,并以此向宋朝索取厚赐。乾道二年七月,梁太后假借李秉常的名义,向宋朝上表,请求恢复夏的蕃仪,得到宋朝的允许。
次年八月,梁太后亲自点集三十万兵马,倾巢出动,带着百日干粮,攻沿边宋朝的五路,大举进攻宋朝大顺城。军屯榆林,距宋庆州四十余里,夏军游骑直逼庆州城下,造成宋朝陕右大震的局面。后因吐蕃首领董毡,乘虚率兵攻入西夏,迫使梁乙埋匆忙撤军。次年,宋夏争夺罗兀城之战后,西夏虽然取胜,也是依靠乞求辽国出兵助战才取得。其时西夏甚感财政拮据,兵力疲困,政治也不稳定,才与宋朝议和。
再说王安石得到赵顼眷顾,渐渐露出锋芒,便想变法维新。当时国库空虚,没有多少存银。赵顼年少气盛,总想在以富国强兵为首要任务。王安石自然清楚赵顼的心意,于是倡谈理财足国的方法,打动了赵顼。
熙宁元年仲冬,赵顼行郊天礼,辅佐大臣因为河朔发生旱灾,国用不足,乞求南郊以后,不可再循故例,到处赏赐金帛。赵顼于是下诏令学士再议,司马光说道:“救灾节用,当自
贵近之人开始,辅臣们的建议应当照行。”王安石说道:“国用不足,是不善于理财的缘故。如果只知道节流,不知道开源,终归无益。”
司马光又说道:“什么叫做善理财?无非是会敛财罢了。”王安石说道:“不必加赋,自增国用,才算是理财好手。”司马光笑道:“天下哪有此理?天地生财,只有这样多。官府多一钱,民间便少了一钱。如果设法从民间夺取,那比加赋还要厉害。从前桑弘羊尝挟此说,欺骗汉武帝,太史公大书特书,显然是指斥桑弘羊,讽刺汉武帝。”王安石不肯服理,仍然争论不已。赵顼说道:“朕意也与司马光同,但些须例赏,还要吝啬,也未免有失体统。”于是没有听从辅臣们的意见,行赏如故。
这时郑国公富弼从汝州入朝觐见,赵顼下诏,让人抬他到殿门。赵顼令富弼的儿子扶着进见,又命免除拜跪之礼,赐坐谈话。赵顼开口问道:“卿老成练达,定有高见。现在朕想要治国安邦,应该用什么样的办法?”富弼答道:“人主的好恶,不可令人窥测探知,否则奸人必伺隙邀宠。譬如上天监人,善恶令他自取,然后加以诛赏,如此才功罪两明。”
赵顼又说道:“北有辽,西有夏,边境未宁,如何是好?”富弼答道:“陛下登基不久,首先应该要广布德惠,愿二十年内不要谈兵。”赵顼踌躇多时道:“朕想经常能询问你,你可以留朝辅政。”富弼答道:“老不胜任。”富弼仍然辞退,返回原郡。
到了熙宁二年二月,赵顼又召富弼入京,拜为司空兼侍中,并特赐甲第。富弼上表推辞,经多次下诏催促,他才上就道,奉旨入朝。途中听说京师发生地震,赵顼减膳撤乐,王安石说道:“灾异由天,无关人事。”富弼不禁叹息道:“人君所畏,只有上天,天不足畏,何事不可为?”
富弼当即上书数千言,力陈进贤辨奸的大要。等他觐见赵顼,说了数十句话,无非是攻击王安石。赵顼虽然任富弼同平章事,心中总不忘王安石,想擢升他为参政。刚好唐介奏事,赵顼和唐介谈及此事,唐介却说王安石不胜大任。
赵顼问道:“文学不可任?经术不可任?吏事不可任?”唐介答道:“王安石好学不泥古,议论大多新颖。如果令他为政,必产生很多变更。”赵顼不答。唐介退出,对曾公亮说道:“王安石如果被重用,天下必然受到困扰。诸公日后当自知,不要说我不事先提醒!”曾公亮推荐的王安石,哪里肯信?
不久,赵顼又问侍读孙固,王安石是否可以担任宰相?孙固却回答道:“王安石文行很优,令他为台谏侍臣,必能称职。但是宰相全靠大度,王安石心胸狭窄,如何做得?陛下想求贤相,臣心中恰有三人,便是司马光、吕公著、韩维。”虽然很多人攻击王安石,赵顼却不信邪,当即命王安石参知政事。