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第178章 战争动员能力

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    有趣的是,为了避嫌,知县必须避开祖籍,去外地上任,所以县令上任后面对的最严峻的问题就是语言不通,人生地不熟。

    这时候官就必须借助常年身处地域社会的地方精英—吏与乡绅的力量。

    官员任期极短,纸面上是三年一换,事实上平均两年左右就会调任。

    官员在任期间,基本只要能保证税收到位,没有**的话,其他的也就睁一只眼闭一只眼了。由于官对于本地事务一无所知,而且也没有太大兴趣,所以他们的普遍做法是“包办”,把公权力让渡一部分给吏。

    吏大都是本地人,与官不同的是,吏常年呆在同一个衙门,协助不同的官员,吏大都会说官话,能跟官进行交流,他们基本是没有薪水的,只能通过官让渡过来的那部分权力来养活自己。

    举个例子:假设官需要上缴五百两税银,因为他不了解地方状况,不知道谁有钱谁没钱,而且语言不通。他就只能把公权力让渡给熟悉地域社会的吏,让他来包办。

    至于之后这些税银怎么交,交多少,吏自己装腰包多少,这些官都睁一只眼闭一只眼,只要吏能按时上缴五百两,并且不至于**就行。

    最为关键的是,这个时代,基层的权利要么被宗族把持,要么被地主士绅把持,这两个都是庞然大物,加上知县手底下就那么点人手,人生地不熟的,想管都管不过来,也就不存在与他们争夺这个权利的可能。

    宗族内部出现了犯罪情况,一般人想到的不是去县衙告状申冤,而是请求宗族的长老出面裁决,因为他们有着无与伦比的威望,若是知县想要干涉,就会遭到一个宗族几百甚至几千人的阻挠。地主士绅虽然没有宗族长老权利这么大,但也小不了多少。

    为了以后能够稳固的统治登莱两府,孔有德就必须要把基层权利抓在手里,而这政事堂就是他达成目的途径,这一百五十五个年轻人,就是他未来实现目标的骨干。

    孔有德前世喜欢研究二战,一想到那个时期,各个国家那恐怖的战争动员能力,他就羡慕不已。

    老毛子就两亿多的人口,居然能够动员起来超过两千五百万人的军队,美帝一亿多人口,也差不多弄出了一千二百万军队,去掉女人,老人,孩子,相当于每三个壮丁就能拉出一个士兵来。

    大明朝的人口统计水平甚至还不如后世的三哥,尽管如此,天启年间,明面上统计的丁口是六千万,注意,这只是丁口,也就是成年男子,不包括老人,孩子,妇女。

    孔有德估计,这些加人口起来,在加上不在官府账册上的人口,差不多1.8到个亿,不然也不会经历过明朝末年,连续的干旱,大量的地震,大规模的鼠疫,连续的战乱,以及鞑清的疯狂屠杀,还剩下一亿多人。

    然而,就是这么多人口,抽调出十万人的军队,对朝廷来说都是一件相当不容易的事情,还需要从几个省调集,可见皇权不下乡的弊端。

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白领情缘美丽的儿媳妇
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