也是必不可免的。其他发达的资本主义国家,也有裁员,也有失业。但是他们的社会保障体系,比我们婴婴全得多。这主要是两种不同的发展方式所造成的差异。
资本主义国家,在经历了很多次经济大萧条之后,为了应对这种危机,逐渐地发展起来一套完整的社会保障体系。比如职业培训,失业保险,医疗保险等等。这些东西,国家都比较重视。我们建国的时间还不长,一直以来实行的都是计划经济的模式,社会组织比较严密q干部和职工,生老病死都有保障。所以我们的社会保障体系发展就比较缓慢。我认为,在推行大规模的下岗制度之前,社会保障体系必须要先建立起来。低限度的失业保障和医疗保障,应该先行一步。职业培训,应该在下岗之前搞,不是在下岗之后搞。”
洪老总忽然问道:“这个经济账,你算过没有?国家财政,现在根本没有盈余。”
建立全社会的保障体系,需要庞大的财政支付能力作为坚强的后盾。而现行的财税制度,让中垩央财政捉襟见肘,连日常的运作,日子都过得都紧巴巴的,更加不可能有余钱剩米来建立社会保障体系了。
每个职务,都自有难处。
刘伟鸿轻轻点头,说道:“是这样的,总理,我非常理解在现行的财税制度之下,中垩央财政的困难。因此,我对于国务院即将进行的税制改革,是完全赞同的。国家要大步发展,必须要集中财力建设一些大型项目,集中财力搞一些基础建设,这样才能提高竞争力。”
洪总理情不自禁地微微颔首。
刘伟鸿说的这话,正是洪总理心中所想。一个强有力的中垩央政府,不能总是维持着过日子。
“不过,总理,我认为,硬件建设要重视,软环境的建设,更加要重视。国家强大和民间富裕,是相辅相成。一个国家要强大,除了经济要发展,国民信仰体系的维护和道德体系的维护,都是极其要紧的。至少,我们不应该让几千万人对政府产生怀疑口这种怀疑的情绪一旦产生,将很难消除。哪怕我们今后富裕了,再反过来去建立社会保障体系,去关心他们的生活,都是不够的。有些伤害造成了,事后怎么弥补,都做不到尽善尽美。要紧的是事前要做好防范措施口就好像社会治安混乱,严打只能治标。建立犯罪预防机制,建立法治社会,才能治本。因此,我建议,税制改革,应该充分考虑到社会保障体系的优先建立这一块。给地方政府,尤其是基层政府,保留一定的财政自主权。国家和地方政府,要有硬性规定,每年都必须要拨出一定比例的专款,用于社会保障体系的建立和健全。换句话说,我们投入了多少钱在社保里面,能够养活多少人,我们才能下岗多少人。必须让下岗职工本人和他们的家庭,都有最基本的生活保障和医疗保障,还有教育保障,下岗制度的后遗症,才会控制在最小的限度之内。”
“总理,国家是三年富强起来,还是五年富强起来,我认为不是最关键的问题。共同发展,共同富裕,才是我们的基本前提,也是我们的终极目标。现阶段,税制改革之后,不要急于将所有的钱都用到硬件设施的建设之上口这样做,或许整个国家的经济增长,在前一段时间内会放慢一点,但长期坚持下去,国民的信仰和道德体系就不会崩溃,整个国家的精神面貌,都是积极的,奋发向上的。当大部分人民,都对未来充满信心,对国家前途充满信心的时候,焕发出来的创造力和生产力,远远比金钱的刺激要大得多q我们的党和政府,应该尽力引导国民这种健康向上的积极心态。”
刘伟鸿略略停顿了一下,稍顷,又加了几句:“总理,一个富强的国家,仅仅有钱,是不够的。远远不够!还必须要有强大的凝聚力!”
法总理厚重的双眉,再次扬了起来。
这个年轻人,不但敢想,敢说,而且确实有自己的道理。
“嗯,你继续说!……
“报告总理,我的意见阐述完了。”
刘伟鸿朗声答道,再次端正了坐姿,端起茶杯喝了一丘。
洪总理双眉微蹙,陷入了沉思之中。
刘伟鸿轻轻放下茶杯,依旧挺直了身子,认真地望着沉思中的总理口
办公室变得静悄悄的。(未完待续)