治”的架势,宋晓卫心中自然不悦,但也没有表露出来,现在浩阳这个政局,宋晓卫要是真的能实现“划江而治”就算是很了不得。
“好,那就请市长多多关注一下这个问呃……市长,我今天请你过来,主要是干部调整方面的一些问题,想和你通个气。”
宋晓卫没有继续“纠缠”修路的事,开始谈到了正题。
刘伟鸿点点头,静候下文。
宋晓卫没有拿名单给刘伟鸿看,而是口头谈起了自己计划要进行的中层干部调整,报了几个名字出来,基本上均是浩阳比较重要的区镇一把和市直局委办的头头。之所以没有直接拿名单给刘伟鸿,也是宋晓卫的一种策略。他很清楚,刘伟鸿肯定想要在干部调整的问题上分一杯羹。虽然说书记管帽子,市长管票子是组织分工,但刘伟鸿若是完全不能在中层干部调整的议题上发出声音,也是不可能的。你下面没有几个亲信,谁来帮你推动工作?
估计刘伟鸿肯定会有不同的意见,宋晓卫便口头通报,省得刘伟鸿拿着名单跟他“理论”眼见得自己拟定的干部调整名单,被刘伟鸿随手划拉一番,宋晓卫的面子,又会被剥掉一层。口头通报,就能有效地避免这种尴尬。
果然,刘伟鸿的双眉又蹩了起来,显然是有了不同意见,但刘伟鸿说出来的话,却让宋晓卫大感意外。
“书记,关于干部调整,我有一个建议……”
宋晓卫不动声色地说道:“市长请讲。”
“我建议,撤区并乡,彻底地改造一下我们市里的干部组成结构。”
“撤区并乡?”
宋晓卫有点晕菜。
什么叫“撤区并乡”?
刘伟鸿笃定地点点头,说道:“对的,就是撤区并乡。目前我们市里面搞的四级管理架构,市里,区公所,乡镇,行政村。我认为,这个架构太繁杂了,管理层次太多,上传下达的环节太多,效率就比较低。而且每一个乡镇的规模都太小,每个乡镇仅仅管着十几个行政村,四五十平方公里的地域,一万左右的人口,这种规模的管理单位,其实很难发挥应有的作用。现有的乡镇,都是副科级架子,职能不健全,责权利不统一,责大权小,很难负起真正的责任,大部分乡镇,不过就是在进行简单的‘维持性’管理。乡镇规模太小,人力财力物力分散,办不了大事,想要振兴经济,培养拳头产业,有点先天不足。而且,行政层级过多,养的国家工作人员也多,财政不堪重负,群众也不堪重负。我看,是时候给这个管理机制消消肿了,再这么搞下去,很难适应经济发展的形势了。”
宋晓卫脑门子上一条条黑线浮现而出。
不是吧,市长同志,我只是和你沟通一下几个干部的调整问题,你竟然给我提这么大的一个建议?撤区并乡,从根本上改变浩阳市的管理架构?
搞什么啊?
你就不能消停点,不标新立异不行吗?
宋晓卫双眉紧蹩,有点不悦地说道:“市长,这个好像不是我们市里面能够决定的吧?”
刘伟鸿说道:“确实不是我们市里可以完全决定的。不过,书记,我们可以向上级提出这个建议。改革开放,不仅仅是经济体制的改革,也是政治体制的改革。纵观古今中外,效率越高的管理机制,层级就越少。市里面发一个文件,要开个大会,区里也要开个大会,乡镇又要开一个大会,村里还要开一个大会,一层层地传达下去,往往得要很多天的时间,工作效率太低了。取消一个层级,政令更加畅通,效率也会提高。而且撤销一个层级,撤销许多重叠的机关和部门,国家工作人员的数量就会减少,能节省不少的财政预算,节省的资金,用于经济建设,又是一大动力。我认为,值得尝试一下。”
这倒也不是刘伟鸿一时心血来潮,在他的记忆之中,九十年代中期,全国都开始进行撤区并乡的工作,一度成为国家最重要的政治改革。浩阳市提前一步,也不算多么的离谱。搞好了,还能提前启动撤区并乡的流程。
宋晓卫的心思完全不在这个上头,虽然听上去,刘伟鸿说的也不无道理。可是他上任一年,浩阳市发生的各种“新闻”和“动荡”已经不少了,宋晓卫压根就不想再搞什么幺蛾子。
“这个问题,市长,咱们再仔细考虑考虑吧……”(未完待续