587 腾笼换鸟

管多紧张都要保障。我到省里去之后，也多次向念贵同提起过这一条的。”

    “是的，是的，洪省长每次到浔阳来视察的工作的时候，都要重申这一条。”姚念贵连忙附和道。

    林振华知道这两位官员所言不虚，汉华目前在省里的确享受着vip的待遇，无论是用地还是用工，或者涉及到其他需要政府配合的地方，省市两级政府从来没有掉过链子。

    “多谢洪省长，多谢姚市长。”林振华说道，“我接着说吧。由于咱们发展得早，所以工业用地已经饱和了，这个时候再想招商引资，必然会遇到姚市长所说的那些情况。我的看法是，我们不可能无限地扩大本地的产业规模，当旧的产业发展到一定程度，已经无法容纳新产业进入的时候，我们就需要采取腾笼换鸟的政策了。”

    “腾笼换鸟？”洪予安道，“小林，你详细说说，这是什么意思？”

    林振华道：“我们江南省的工开发区，主要就是浔南工业带。但目前这个地带集聚的工业企业已经非常多了，不单是工业用地不足，环境的承载能力也已经接近极限。在这种情况下，我们要接受新的产业，就必须把旧的产业推出去。这就像是我们有一个鸟笼子，如果要养一只新的鸟，就要把原来的鸟放走，把笼子腾空才行。”

    “你是说，让我们把旧的产业推走？”姚念贵吃惊地问道，“这些企业，可都是我们辛辛苦苦招来的，其中也有你林总的贡献哦。怎么能够随随便便就推出去呢？”

    洪予安倒是被林振华的说法打动了，他喃喃地念叨着：“腾笼换鸟……这倒是一个新提法。小林，你说说看，你觉得我们应当把哪些鸟腾出去，又应当换成什么新的鸟呢？”

    林振华道：“咱们浔南工业带早期的发展，走的是出口加工贸易的路子。在整个浔南工业带，纯粹劳动密集型的简单加工、装配型企业，占了80％以上，产业覆盖了服装、电器、玩具、家具等十几个门类。这些出口加工型企业的利润率很低，完全是以规模取胜。它们能够维持盈利的原因，在于他们所使用的土地都是十几年前划拨的，当时的地价很低，所以他们的用地成本几乎可以忽略不计。

    而现在，他们所占的这些土地都已经升值了，一亩地价值几十万元。他们占用着几十万一亩的土地，生产着每件只能挣几分钱的产品，这不是浪费吗？你想想看，如果你把这些土地收回来，出租给那些利润率更高的企业，岂不是效率更高？”

    “洪省长，你看林总这个想法……”姚念贵扭头看着洪予安，征询着洪予安的意见。这已经不是浔阳市一个城市的政策选择，而是涉及到整个江南省发展的总体思路。

    洪予安道：“小林说的这个做法，我在一些沿海地区考察的时候，也看到了。只不过他们没有这样系统地梳理过这个思路而已。我倒觉得，小林的想法是对的，既然我们的工业用地是有限的，为什么不能把这些土地优先分配给那些效益更好的企业呢？”

    “可是，咱们怎么能够把这些企业挤出去呢？”姚念贵又问道，“这些企业也都是咱们的纳税大户，这么多年来，为浔阳的发展也做出了很大的贡献。咱们说一句不要了，就把人家推出去，这也不太合适吧？”

    林振华笑道：“其实，这也是有办法的，咱们可以制订一个单位面积土地收益标准，按企业所占用土地面积与所交纳地方税收的比例来计算。凡是单位面积所交纳的税收低于标准值的，政府有权征收土地闲置税。这些企业的利润率太低，付不起这样的税收，自然也就走了。”

    “林总又给我们出难题了。”姚念贵苦笑道，“这征收什么税，哪是我们地方政府能够决定的，土地闲置税，我连听都没听说过。”

    “念贵同志，小林说的，只是一个思路，具体如何做，你们可以开动脑筋，多想办法嘛。”洪予安不满地说道。

    “是的，是的，洪省长，我明白了。”姚念贵连忙答应。其实，他刚才也只是随口吐槽一句而已，林振华提出的这个想法，还是非常有创意的。至于用什么样的方法把那些占着地而又交不出多少税收的企业弄走，政府从来都是不缺乏手段的。未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。感谢清林书友的慷慨打赏，谢谢大家的支持。大家放心，不管有什么吐槽的声音出现，这本书的风格已经定型，总是会按照原来的设想写下去的。