507、一把手经济

    彭长宜在组织部工作多年，他深深地能体会到樊文良说的这一点。

    在经济建设为中心任务的形势下，亢州的每任书记的施政理念和中心任务都是继承和创新并举。

    历任市委书记基本是一张蓝图绘到底。而对于经济和社会发展等一些硬指标，历任市委书记则是各绘蓝图，各有其理念和主张。

    樊文良的前任书记是亢州本地人，是亢州市任职时间最长的市委书记，比较清廉，作风踏实，重视农业，谨慎，务实，维护亢州利益，不折腾，保守守成的那种，对干部使用上力度不大。

    樊文良则是对亢州影响最为深远的一任市委书记，也是被后人认为是最有魅力最有效仿价值的市委书记，他继承了前任“不折腾”的理念，作风稳健、扎实，懂经济，不追求政绩工程，是亢州历史上首次提出工农并举，工业立市、工业富市、工业强市的市委书记，同时在农业上，重点抓了农业结构调整。使亢州开始走向强市，并被列入全国首批500强市县。

    他在任时另一个对亢州产生深远影响的就是会使用干部，干部搭配合理，每年都会恰当的调整干部，这样既能保证干部队伍的生命力，又能较好地激发干部们的积极性，当然，在这一点上，与组织部长王家栋的密切配合分不开。

    到了钟鸣义这任，他有些刻意地要在亢州印上自己的印记，尽快消除樊文良的影响，比如下车伊始就免了两个科级干部，在他就任市委书记期间，对干部使用力度很大，能上能下，随意性较强，干部们时刻提心吊胆不说，在背后还怨声载道。

    钟鸣义在任期间，在工业上，大办经济实体和个体私营经济，在农业上，推行高产高效的示范园区和小康村的建设。更以急躁冒进著称，使得他在任期间，亢州经济损失较大，留下的后遗症较多。圈子思想严重，完全背离了前任樊文良的工作思路，使干部一时难以适应，当然这是后话。

    樊文良说得没错，一个地方的发展，一把手是关键，因此很多干部称地方经济为“一把手经济”。

    而一把手经济中，关键是一把手的发展理念和思路，“理念决定高度，思路决定出路”，大形势，大方向的把握正确，加上稳健的思路和工作作风，往往能加速一个地方的发展。

    很多干部说，工业化是传统农业区现代化转型的必由之路，这是一个总方向，但在这个过程中，必须实事求是，从实际出发，因地制宜。

    无论是发展工农业还是招商引资，急躁冒进，一刀切，一哄而上，要求全部跟进，带来的结果必然是惨痛的损失。

    一个地方良好的发展取决于大方向正确，一张蓝图绘到底，这是最能促进一个地方发展的，因为产业和经验都是需要累积的。

    但现实往往不是线性发展，其原因有：一是发展阶段不同，任务也不同。二是上级领导发展思路一旦变化，县市里发展思路也要跟着变。三是往往后任否定前任，然后另起蓝图，因为只有发展思路不同才能彰显自己的政绩。

    这些因素导致每任市委书记中心任务往往不同，使得产业和经验无法累积，并往往带来发展的滞后和损失，亢州是这样，全国各地也是这样，这不是一人的因素，是体制的必然。

    朱国庆说：“这样干一个最大的问题就是将来会有许多债务纠纷，毕竟党政机关干部不以搞企业为生，将来肯定会后患无穷。”

    “那是必然的。”樊文良说道：“不但会有债务纠纷，还会滋生更多的腐败，因为官一旦靠近商，而且是在行政指标的作用下跟商结合，肯定会出现这样那样的一大堆的问题。但是也没办法，省里搞试点，市里搞试点，县里也要搞试点，任务指标逐级下压，并纳入考核目标，这一点太可怕了。”

    房间里出现了短暂的沉默，还是樊文良打破了沉默，他看了一眼彭长宜说道：“长宜，你的客人怎么样了？”

    “哦，休息了。”

    王家栋说：“那樊书记您也早点休息吧，时候不早了。”

    樊文良站起来，活动了一下双臂，说道：“好，休息。也麻烦你们几位陪着，辛苦你们了”

    王家栋说：“看您说的，你看看，站在您面前的，谁是外人？”

    大家也都附和着，樊文良说：“我看到你们几个都好好的，心里就踏实了。”

    江帆说道：“我去看看小圆给您安排好放间了吗？”

    这时，王圆从外面进来了，江帆说：“小圆，安排好了吗？”

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