1.83 以绥四方

    共同利益之大，断难割舍。

    西域都护府，功不可没。待漠北、岭南、东瀛，三大都护府，相继建立。蓟王遂抽掉西域都护府大量属吏，奔赴漠北、岭南、东瀛。充填吏治。

    国中备吏，亦纷纷北上、东渡、南下。蓟吏乃国之名产。便在不知不觉间，四大都护府，正根深叶茂，无畏生长。

    参考西域都护府，广有百城，足纳六百万众。余下三都护府，任重道远。若能打通冰原南下通道，东西水陆交汇。西域都护府，可经海上丝路，往来岭南，北上蓟国，分赴东瀛，绕行半岛，续接漠北，再经居延外道，重返西域。

    蓟王称之为“四方环路”。

    那时，身毒半岛，皆为通途。

    仲夏月初大朝会，百官列席。

    “东瀛列岛，征伐几何？”蓟王居高下问。

    “已取地过半。”右丞荀攸持芴跽奏。

    幕府三丞，右丞荀攸，掌四方都护；左丞李儒，掌四方护尉；中丞贾诩，独掌治粟、水衡二都尉，并陇右牢城。

    “以港扩城，以城护港。广造船舶，逆入枝津故渎。择要津，再造城港，支渠四通，筑堤圩田，四面进取，分割内陆。”蓟王言道：“东瀛列国主，长居泉州。不愿归国，亦无需勉强。”

    “喏。”荀攸领命。话说，蓟国因水而兴。机关术并造船术，冠绝宇内。如前所说，轨路无法大行天下前，水运乃第一便利。

    凡岛屿，必然中央山脉而四周平原。故河流，皆由内而外，四面散流入海。且凡大河入海口，多有泥沙积成港湾。乃绝佳避风良港。于河口处，立港造城，就地取材，督造大舡。向化岛夷，充填劳力。人力、物力齐备。待船成，沿河道逆进。寻要津沃土，再造新港。

    如蓟王所言。四面进取，分割内陆：城、邑、乡、亭、里。

    凡立新港，皆如旧港。筑路通渠，筑堤圩田。向化岛夷，督造新船。不出数代，皆为汉土。

    东瀛列岛，之所以迅捷如斯。只因王国初立。文明程度，强于部落。类比三韩。只需国主俯首称臣，国民多顺从之。蓟国盐府牢城，皆如此般。

    列国主，自入蓟土。贪慕蓟国上邦风华，坐享其成，乐不思归。蓟王亦听之任之。列国王宫，亦陆续修建中。待王城筑毕，随时可东渡归国。

    “顿逊海渠，又如何？”蓟王再问。

    “亦凿过半。”将作令苏伯持芴奏对。

    “待凿穿海渠，当如约出兵，讨平扶南篡位王。”

    “喏。”苏伯领命。

    “冰原南下之路如何？”蓟王三问。

    “都尉玄，已率队出征。”中丞贾诩，持芴跽奏。历年开拓路线，蓟王已铭记在心。料想，当为期不远。

    “若出冰原，当下身毒。”蓟王七海雄心，百官皆知。