“大春东的发展,可以通过市委市政府的领导协调,通过春东新区与汇浔区、泾山区的紧密合作,共同推动,而不一定必须要通过行政区划的合并……”
陶然副书记对大新区的方案就很不以为然,春东新区与深城和其他副省级城市不一样,深城的领导经常兼任粤东省委副书记,深城的一把手卸任以后,通常都是直接晋升正高官,春东新区虽然也是副省级经济新区,但处于浦江市的直接领导之下,区委、区府的级别虽然高,但市里直管的也比较多,在市领导的序列当中,陶然也要比张泽湖高许多。而春东新区与汇浔区合并,组建新的大春东新区,春东新区的地位也会进一步上升,春东区委领导在市里的影响力同样会增强。
陶然倒是不一定会担心张泽湖对自己构成威胁,不过市里确实有不少人认为,一个大春东的建制,会削弱市里对春东新区的管理力度,也更容易造成市里资源分配的不均衡,引起其它区县的不满。
陶然副书记说道:“如果说只有让春东新区与汇浔区合并,才能解决两个地区的重复建设和竞争,不合并就无法实现合理的产业布局和协同发展,那么合并以后,不同的开发区和镇域之间,是不是还会出现竞争与重复建设?产业协调、区域联动的工作春东新区可以做好,难道市里就不能做好吗?”
张泽湖笑了笑说道:“不管春东新区是不是与汇浔区合并,新区和大春东的工作始终都要在市委市政府的领导之下进行,只不过通过行政区划的调整,可以减少管理层次和工作汇报的环节,减少协调工作,而最为重要的一点还在于,春东新区作为国家级新区,是国家改革开放的试验田,有很多新政策,而这些政策,大春东的其他行政区是没有办法享受的。譬如天江经济技术开发区、东沙船舶工业基地的建设规划都要独立申请,手续繁杂,决策环境更多,而如果让汇浔区申请新的新区,难度也比较大,但是两区能够合并的话,新区的政策就能够推广到整个大春东地区,对于大春东地区的作用将会十分巨大……”
张泽湖毫无疑问是支持两区合并的,两区合并以后,春东新区将成为面积超过一千平方公里的超级新区,春东新区的规模和重要性将进一步提升,而张泽湖的政治地位同样会水涨船高。
而张泽湖说的这两点,也是大家支持两区合并方案的最重要原因,两区合并,对整个大春东地区的产业规划和布局显然更为有利,虽然陶然书记认为,就算两区不合并,市里也可以对大春东地区的产业进行合理规划,在市里的领导之下,春东新区和汇浔区可以通过紧密的合作,实现良性发展,但这只是理想状态,实际上大家都清楚,浦江市下面的区县之间竞争也非常激烈。
就以大学城为例,基本上每个区县都报了方案,总共提交了十几份方案到市里,而且各区县还针对各大高校做了很多工作。在平时的招商引资当中,各区县和开发区也经常为了同一个项目展开激烈的争夺,给出各种各样的优惠条件,不但扰乱了市里的整体布局,还损害了地方利益。
春东新区是国家级新区,拥有大量的政策资源和经济资源,这是其他区县所无法比拟的,如果不合并,哪怕浦江市做出大春东的开发规划,春东新区也会集中资源发展自身,不可能轻易将资源提供给汇浔区。
譬如在国际航运中心的建设过程中,春东新区会更加倾向于挖掘高桥港区和高桥新港的潜力,就算未来不得不建设15米水深以上的横沙港或者大小阳山港,春东新区也会优先保证高桥港区的发展,也会大力扶持高桥地区的临港产业的发展,将会与汇浔区形成竞争。
汇浔区作为浦江市的郊县,建区时间不长,发展基础薄弱,虽说现在的发展势头很好,但还是跟春东新区不能比,就算市里支持,力度也是有限的,毕竟浦江市下面那么多区县,总不能再出现一个春东新区,春东新区的特殊性有一个就行了,再来一个,大家都不能同意。
市里不可能给予汇浔区像春东新区一样的支持,春东新区也不可能无私地支持汇浔区的发展,而区域之间的竞争也依然会存在,所以合并不仅对春东新区有利,对汇浔区也有利。