第六百六十三章 当刺史的奥义（一）

sp;王世充长舒一口气，脸上笑开了花，抚须道：“刘方果然没有让杨素失望，确实能打，打通了林邑之后，咱们也多了条后路。”

    裴世矩也跟着笑道：“还是越国公有识人之明啊，刘方被闲置多年，却有真才实干，这才能一战成功，这回他建立了不下当年东汉马援的大功，扬威于四海之外，想必也能满足皇上那种好大喜功的心情吧。”

    王世充点了点头，突然对着裴世矩问道：“后来随军的李纲如何了？”

    裴世矩摇了摇头，道：“没有明确的消息，只是听说前一阵行军的时候，李纲没少吃苦头，刘将军一直找他的碴子，给他穿小鞋，甚至李纲还气得想要自杀过，后来给身边的人抢回来了，然后就留在了军中，现在情况如何，军报上没有说。”

    王世充脸色一沉，说道：“没准这刘方的作为就是苏威指使的，以我对杨素的了解，他应该不至于这样下狠手。”

    裴世矩也点了点头，问道：“那依行满看，对于这个刘方，皇上会授予何官职呢？”

    王世充凝神思考了一下，道：“这次平定杨谅的叛乱，众将都加官晋爵，杨义臣被授为上大将军，加相州刺史，去镇抚杨谅的故地；死守代州的李景则被进为柱国，右武卫大将军；王仁恭升为朔州刺史；原职上仪同的张须陀被加了开府；鱼俱罗和麦铁杖也都有所封赏，就连我，也加封了刑部侍郎，最近会给转放郢州刺史。”

    “而刘方则不一样，他是独立率一支孤军远征海外，原来他就有个瓜州刺史的官位，这次建此大功，至少不会比李景的官位要低，如果回朝之后，至少也能到上大将军甚至是柱国之职，再给外派一个象杨义臣这样的大州刺史。”

    王世充暗暗叹了口气，又转向裴世矩，正色道：“最重要的一件事，杨玄感的正式任命出来了没有？”

    裴世矩说道：“今天刚出的消息，好象给封为宋州刺史，诏书随后就到。”

    王世充摇了摇头：“宋州吗？我还没想象到自己要如何做这郢州刺史呢，弘大，你当年外任过刺史，跟我说说如何管理。”

    裴世矩微微一笑，道：“这刺史嘛，说难也难，说容易也容易，其实说白了，就是看你会如何用人！”

    王世充“哦”了一声，放下了手中的茶碗，竖起耳朵，作出一副洗耳恭听的架式。

    裴世矩清了清嗓子，道：“其实你走马上任当刺史，不是一个人就真的到地方上当父母官了，多数情况下，你属下的那些吏员都是一直在那个州郡里的，军中有句话叫做铁打的营盘流水的兵，在地方上其实也是一样。铁打的小吏流水的官。”

    “一州刺史，任职一般是三年，依我大隋律令，每年要进行刺史官绩的考核。如果三年里考核的成绩都不错，列为优等的话，就可以入朝为官了。”

    王世充这些年来读的是以兵书史书为多，对这种为官之道并不是太了解，听到这里。则问道：“那考核的标准是什么？看断的案子吗？”

    裴世矩哈哈一笑，道：“行满，一州的长官哪能把主要精力放在断案子上！当然，每天是要升堂处理这些民间的诉讼，但是主要精力绝不能放在这上面，如果你成天只顾断案，那最后的考核肯定是末等。”

    王世充笑着问道：“这又是为何，当青天大老爷不好吗？”

    裴世矩叹了一口气，道：“对于朝廷来说，一州也好。一郡也好，最主要的一条就是不能出乱子，不能有人谋反。不然无论是招安还是剿灭，都是费时费力费钱，那些所任州郡出现叛乱，而自己无法解决的刺史，不丢官就不错了。”

    王世充点了点头：“是这么个道理，只要一般不官逼民反的话，也不太容易出现大规模的叛乱吧。”

    裴世矩说道：“开皇年间，基本上没有什么盗匪。整个国家的治安情况很好，因为先皇励行节俭，对民间也是轻徭薄赋，与民休养生息。即使有些不合理的法令，比如说偷盗一文钱就要斩首这一条，也是很快地能废除掉。所以百姓安居乐业，自然不用铤而走险，啸聚山林了。”

    “开皇年间有数的几次叛乱都是发生在蛮夷聚集之地，如岭南。如蜀中，这些地方的长官如杨秀这样的人，横行不法，恣意胡为，压迫和残害那些少数民族的民众，然后就会有心怀不轨之徒趁乱起事，聚众叛乱。行满，你要去的郢州境内也有些夷人，这方面一定要当心，切不可重蹈杨谅的覆辙。”

    裴世矩说到这里时，神情变得异常严肃，眨都不眨一下眼睛。

    王世充则一拱手，正色道：“多谢弘大。世充谨记。”

    裴世矩轻轻地出了一口气，神色稍缓，道：“至于这吏员，则多数是本地的有力人士世袭，算得上是一些低一个档次的地方世家。他们严格意义上不是本朝的官员，不在官僚的编制内，朝廷也不发给俸禄，但是他们却往往是一州一郡或者一县的实际掌控者。”

    王世充听得聚精会神，一言不发。

    裴世矩继续说道：“依本朝的制度，刺史往往都是世家子弟，在担任了几年的皇宫亲卫后外放的，可以说民间的这些人，地方上的大户人家，却又够不上世家子弟，没有爵位可以荫子做官的这种，那只有两个出路，要么是从军搏个军功，挣到爵位，要么就是去官府里当个吏员。”

    王世充问道：“这吏员既然没有俸禄，严格意义上来说是平民百姓，那他们当吏员是由谁来批准呢，又由谁来付他们的薪水？想必他们也不会不拿钱就做事吧，也得有一家老小需要养活。”

    裴世矩笑道：“玄机就在这里，这些吏员的收入，名义上是要从你这个刺史的俸禄里分。”

    王世充笑道：“弘大，是不是因为刺史不可能一个人揽下一州的所有行政事务，所以需要一大堆吏员来帮忙，而这些吏员的薪水，也就必须得由这个刺史的俸禄里分，对吧。”

    裴世矩点了点头：“不错，除非你可以一个人处理完一个州郡所有的事务，从收税到判案，从征丁到巡查，前面打旗子的、开路的、做账本的、公堂上打板子的，全由你一个人来干，不然这些事你要是请人做，就得付人薪水。”

    王世充突然道：“等等，弘大，这乡里不是有里正，城里的坊里也有坊正，他们不就是负责这些具体的事务吗？这些人算是官还是吏？”

    裴世矩先是稍稍一愣，转而笑道：“这个问题有点意思，里正一职，从春秋时期就开始设立了，那时候是八十户为一里，属于正式的官员编制，不是吏员，也是有朝廷俸禄的。”

    “本朝自立国以来，京外以二十五户为一里，每里设里正一人，一百户为一党，设党长一人，里正和党长也是最基本的官员，不在流内九品之内，而是属于流外官，有俸禄。”

    王世充点了点头：“这么说他们不用我这个刺史再分俸禄给他们了。”

    裴世矩正色说道：“确实如此，只是这些基层的官员，手下也要有公差，这些公差要么是村里乡里服徭役的役丁，要么干脆就是这些人的子侄，等这些里正，党长们年老退休了，一般也会父职子继，儿子继续干老爹的活。”(未完待续。)